全程導醫網  徐州衛健委為民辦實事專題：民生實事項目的價值在于充分發揮其社會效益，真正讓廣大群眾得到實惠。今年以來，徐州市衛健委圍繞黨史學習教育，統籌推進疫情防控和衛生健康事業發展，聚焦群眾“急難愁盼”，凝心聚力解難題，用心用情辦實事，加快實施承擔的省政府民生實事項目，不斷增強民生福祉，取得了較好成效。截至目前，承擔的10項省政府民生實事項目均提前完成，其中4項民生實事項目超額完成。

　　強基層補短板 持續提升基層醫療服務能力

　　今年以來，我市堅持以人民為中心，以健康為根本，加快推進基層醫療衛生服務能力項目建設，通過突出強基固體，補齊民生短板，全面提升基層醫療衛生服務能力。

　　市衛健委將完善基本公共服務功能配置工作納入重要議事日程，不斷強化政府基本公共醫療衛生服務供給主體責任，加大投入力度，提高人員配置標準，提高運行保障水平，高標準地建成基層醫療衛生服務體系。目前全市29家市級農村區域醫療衛生中心全部通過二級服務能力認定，其中28家基層醫療機構通過省區域醫療中心驗收。今年按照建設要求新增13家農村區域醫療衛生中心，高質量完成建設任務。此外，我市積極將農村區域醫療衛生中心納入緊密型縣域醫共體，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度，促進基層醫療服務能力穩步提升。

　　在落實城鄉居民基本公共衛生服務補助方面，我市各級切實加大投入力度，按照要求將城鄉居民基本公共衛生服務人均財政補助標準提高到88元，各級財政總投入資金77665萬元，其中省級以上財政投入40645萬元，市級財政投入4032萬元。建立按服務數量和質量進行資金補助的政府購買服務機制，開展12類基本公共衛生服務項目。持續強化項目績效管理，啟動第三方項目滿意度、真實率調查，對項目服務質量開展全程質控，實現服務質量監測“常態化”，不斷提高基本公共衛生服務項目實施效果。

　　為筑牢防控陣地，切實提高突發公共衛生事件應急處置能力，我市規劃建設的40家發熱門診已有28家醫療機構建設完成并通過驗收，9家被評為省示范發熱門診，超額完成1家示范發熱門診建設任務。預計到12月底，40家發熱門診將全部建成，并配備快速核酸檢測設備。

　　記者采訪了解到，今年，按照省民生實事項目建設要求，我市已完成2個獨立型急救醫療站建設任務，年底前將再建成1個獨立型急救醫療站。農村地區按照20公里的服務半徑標準或以鎮為單位有序推進急救醫療分站(點)建設，年內實現全覆蓋。

　　維護母嬰健康，推進婦幼健康事業高質量發展

　　2021年，我市以提高婦女兒童健康服務水平為宗旨，緊緊圍繞全市婦幼健康工作發展的目標任務，以優化服務模式、提升服務能力、拓寬服務領域為手段，扎實推進各項工作任務落實。

　　為提高出生人口素質，市衛健委加快實施出生缺陷防治民生工程項目。成立徐州市出生缺陷防治管理中心，制定統一的篩查流程、技術規范和質量控制標準，對篩查機構進行標準化、同質化管理，對管理中心所有工作人員強化培訓，落實質控效果。積極創新服務模式，開發徐州市出生缺陷防治信息系統，系統包括產前篩查和新生兒疾病篩查免費券、兒童保健、婦女保健等十余個模塊，為群眾提供方便可及、優質高效的服務。出生缺陷綜合防治不斷提質擴面，惠民服務覆蓋人群不斷擴大。截至11月底，全市開展產前篩查52790例，篩查率93.74%。免費開展產前診斷139例。開展遺傳代謝病篩查63654例，篩查率98.38%。開展新生兒聽力篩查63243例，篩查率97.75%，應查盡查任務落實到位。

　　為加快推進城鄉婦女“兩癌”篩查項目實施，我市通過建立專家分片包干制，分解目標任務，落實工作進度通報制度，推動工作任務落實。今年以來，我市開展宮頸癌檢查206254人，共檢出宮頸癌前病變360例，宮頸癌檢出26例;乳腺癌檢查完成206751人，檢出乳腺癌前病變5例，乳腺癌66例，省定任務完成率均達100%。針對檢查確診的困難家庭，衛健系統積極爭取婦聯支持，給予每人1萬元的經濟幫扶，并將乳腺癌、宮頸癌臨床路徑規定的必需檢查項目、治療藥品及特殊治療食品，納入病種保障范圍，切實減輕病人的經濟負擔。除完成省定婦女“兩癌”免費篩查任務外，市衛健委與徐州市總工會聯合開展了《女職工生殖健康三年行動計劃》，推動各單位將“兩癌”篩查列入每年一次的女性職工健康體檢中，篩查范圍從農村擴大到城市，基本實現了城鄉全覆蓋。

　　為解決群眾照護孩子難題，擴大普惠性托育服務供給，我市積極構建多元化、多樣化的嬰幼兒照護服務體系。截至目前，全市新增34家普惠托育機構，其中市級26家、省級8家。今年完成5家省級普惠托育機構建設任務，超額建成1家。在全市開展市級示范性托育機構創建工作，8家機構被確定為市級示范性托育機構。

　　關愛銀發群體，建立老齡健康支撐體系

　　為實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，我市著重在建立完善老齡健康支撐體系上下功夫。

　　今年以來，市衛健委聯合市發改委、市教育局、市民政局、市委老干部局出臺老年人運用智能技術專項普及培訓實施意見，制訂徐州市老年人智能技術培訓方案，對培訓的目標任務、內容、方法步驟、時限要求等作出具體規定。4月份，組織召開全市老年人運用智能技術普及啟動暨志愿者培訓開班儀式，各縣(市)區相繼推出實施方案、培訓計劃，展開培訓活動。全市統一制作課件，培訓60名志愿者授課講師，進一步向各縣(市)區輻射，動員養老機構、為老服務組織、志愿者團隊等社會力量積極參與。市級不定期進行實地督查，加強跟蹤問效，確保培訓效果，實現了“有宣傳氛圍、有社會參與、有督查檢查、有普及效果”的四個目標。截至目前，全市累計完成老年智能手機培訓87422人次，遠遠超過省下達我市培訓4萬人次的目標任務。

　　為方便老年人就醫，我市在充分調研了解全市公立醫療機構老年醫學科設置及運營現狀的基礎上，結合省衛健委建立完善老年人健康服務體系有關要求，將豐縣中醫院、新沂市中醫院增設老年醫學科列入2021年度計劃。市縣衛健部門上下聯動，形成合力，積極協調有關部門，及時解決工作中的難點和問題，確保省級民生實事項目按序時推進。目前兩家醫院老年醫學科已經完成項目審批和科室設置工作，老年醫療服務已經同步開展，縣級醫療機構老年病診治能力得到進一步加強，就醫環境也有明顯改善。

　　記者采訪了解到，根據年度重點工作安排，我市年初確定豐縣、睢寧縣各新增1家護理院并開工建設。目前睢寧中醫院護理院、豐縣馬樓鎮護理院2個項目均已建成，分別設置床位220張和50張。通過多元化手段的協同治理，我市老有所養、老有所醫、老有所得、老有所樂的老齡社會服務格局初步呈現。

　　堅持長效機制，提升民生實事項目惠民功效

　　辦好人民滿意的衛生健康事業，不斷為群眾謀福祉、解難題，這是市衛健委最根本的價值追求。記者采訪了解到，為進一步鞏固民生實事成果，下一步，市衛健委將在完成省定目標任務的基礎上，在發揮作用、創優服務及凝聚合力等方面下功夫。

　　在發揮作用上下功夫。牢固樹立以人民為中心的發展理念，以強烈的事業心和責任感，認真研究民生實事項目長效管理方式，不斷完善民生實事項目后續運行、維護和管理的配套機制，全面提升公共服務水平。加強考核督查，確保后續管理工作不缺失，真正把實事辦好、好事辦實，使民生實事項目經得起群眾的體驗和歷史的檢驗。對已完成的民生實事項目，定期組織開展“回頭看”，確保辦成一件，鞏固一件，見效一件，努力讓改革發展成果更多地惠及全市人民。

　　在創優服務上下功夫。堅持造福民生與塑造品牌相結合，進一步打造衛健領域特色的民生實事品牌。持續推進農村區域醫療衛生中心建設，提升區域醫療衛生中心服務范圍面，有效破解基層醫療服務能力薄弱難題。進一步擴大“兩癌”篩查范圍，增加出生缺陷綜合防治免費篩查項目，對檢查確診的困難家庭婦女及困難家庭患兒開展救助。繼續關愛“一老一小”，保障人民群眾生活放心、安心、舒心。

　　在凝聚合力上下功夫。爭取各級黨委政府對今后民生實事項目的支持，在人力、財力、物力投入上，給予優先安排和一定程度的傾斜。充分發揮市縣兩級部門的主體作用，加強上下聯動、聚智聚力、主動作為、積極履職。注重發揮群眾作用，進一步集聚人民群眾、社會力量積極參與民生實事項目建設，推動全社會共建共享民生事業。積極探索建立我市特有的民生實事項目推進模式，統籌組織相應活動，確保民生實事的“為民效益”得到有效發揮。

　　維護母嬰健康

　　截至11月底，全市開展產前篩查52790例，篩查率93.74%;開展遺傳代謝病篩查63654例，篩查率98.38%;開展新生兒聽力篩查63243例，篩查率97.75%;

　　關愛銀發群體

　　截至目前，全市累計完成老年智能手機培訓87422人次，遠遠超過省下達我市培訓4萬人次的目標任務。

　　◎徐報融媒記者 王任飛